加大财政资金转移支付力度，更好地服务于精准脱贫、污染防治的攻坚战。

生态环境质量较差，已经成为影响人民群众生活质量的突出问题。人均国民总收入用于衡量国家整体经济发展水平。

我国人口规模堪比一个大洲，这样的巨型经济体可以容纳的技术和产业谱系是非常宽广的。准确理解中等收入陷阱，首先需要了解世界银行对各经济体收入水平的分类标准。1990、1995、2000、2005、2010和2016年，我国人均国民总收入分别相当于对应年份高收入门槛值的4.3%、5.8%、10.1%、16.4%、35.4%和67.5%。党的十九大报告提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，作出深化供给侧结构性改革、加快建设创新型国家等一系列重大部署。之后，在1987年美元计价的门槛线基础上，根据特别提款权货币篮子中币种的物价指数，逐年滚动调整为现价美元。

第三，基于2007—2016年高收入门槛线因物价因素年均提升0.98%，假定今后门槛线按1%的速度提升。准确理解高收入国家的门槛水平 2006年世界银行发布的《东亚经济发展报告》，首次以中等收入陷阱刻画这样一种现象：一些经济体进入中等收入阶段后，人均国民总收入水平未能持续提高甚至倒退，因而无法顺利而巩固地进入高收入经济体行列。所以经济学的分析力量是很有价值的。

而经济学家的侧重点是效率，这在其他学科中往往是不存在的，因此是稀缺的。共赢一定是效率的提高，但是反过来未必，就是说，效率提高未必一定共赢。为什么效率重要？有三个原因。所有人都认为偷窃不好。

经济学最重要的价值判断标准是效率。效率不是人类的唯一价值。

结果无形中增加了企业的成本，这是效率的损失。我们有句话，叫作发展中解决问题，是很有道理的。腐败如果只是指财富的转移，如果饼的大小没有变，那只是有关公平和道德的问题。因为我知道你要来偷窃，所以我就要买锁，就要雇保镖，这些都占了资源，饼就在无形中变小了。

比如跟它对应的一个价值叫作公平或公正，就是饼如何分配。正是这种稀缺性，是经济学家讨论效率问题的价值所在。其他社会科学学者不考虑这个问题是因为学科的侧重点不一样。经济学落脚于效率的思维模式强调基于效率提高共赢的可能。

即便是这样，也已经扩大了社会改革的巨大空间。这里说的效率，简单地说就是没有浪费，或者说把饼做大。

如果我们经济学家再不谈效率，社会上就很少有人考虑效率了。为什么经济学家会有这种思路，而别人没有呢？因为经济问题、商业问题，与政治问题、外交问题、军事问题的一个非常不同之处就是，后者往往是零和游戏，甚至是负和游戏，而经济问题、商业问题往往都是正和游戏，因为效率是可以提高的，所以大家是可以共赢的。

但是，一般人们不会自动给你钱，所以你就必须把门槛设高，必须制定出很多规章制度，这个时候才有人来贿赂你，为的是通过这些门槛。如果设立了很高的门槛，本来是一个很好的项目，但不能上这个项目，造成的损失就会很大。首先，公平问题通常显而易见，但效率问题通常不显而易见，因此很容易被忽视。但是如果由此引出寻租现象，带来的成本就大了。如果仅仅看作是一个公平问题，改革就没有共赢的解，因为你多了，别人就少了。从中我们看到，公平问题通常比较显而易见，但效率问题则不显而易见，这就是为什么效率这个落脚点会给经济学家的分析带来一般人看不到的结果。

从效率角度分析，很多改革就能推动，因为效率提高了，饼做大了，赢者就可能补偿输者，虽然并不是总能做到。经济学家推理说，需要再往下想一步。

经济学家怎么看待这个问题？ 经济学家认为除了道德问题和公平问题，还有效率问题。为什么不好？因为偷窃是不劳而获，是不道德的。

我们讲《经济学原理》的时候举小偷偷窃的例子。但是我下面想讲的是我们对效率的重要性的理解往往是非常不够的。

公平问题通常是零和游戏，但是效率问题不是零和游戏，而是正和游戏。所以反腐不仅仅是公平正义道德问题，同时也是个效率问题。当然并不是说在任何情况下都一定会实现，但是如果你想办法，是有可能的。一般人看这个问题，无非是原来我有2，你有3，现在变成了你有5，我只有0

在已不再具有明显下行压力的探底检验期之后，应完成一个在千千万万企业层面和众多地方政府层面摆脱继续下行的担忧与焦虑的预期调整，从而以市场预期的普遍向好，进一步引导微观主体生产经营行为，达到整个宏观经济的企稳。今后三年，要打好防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战，决胜全面小康，2018年要在这方面取得扎实进展，引导和稳定预期，坚持新发展理念稳中求进。

必须以法治化制度建设为本、以社会可接受的操作方式防范和化解经济生活中的风险因素。党的十九大提出了以供给侧结构性改革为主线构建现代化经济体系的指导方针，其后中央经济工作会议明确指出面对新时代，我国经济运行基本特征，是已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

在2018年，为抓住这样的机遇期夯实由新入常的支撑条件，需要坚定不移地在深化供给侧改革中优化结构，以经济手段为主、在打造优胜劣汰的公平竞争环境中处理好三去一降一补。（本文发表于《中国改革报》2018年1月19日） 进入 贾康 的专栏 进入专题： 新常态 。

以标本兼治，治本为上的思路结合环境税开征、能源资源产品的价格机制改革等举措，推进环境保护和绿色发展。在稳增长、促改革、调结构、惠民生，防风险、护生态的多年努力基础上，我国宏观经济的运行态势，已从2011年之后告别两位数高速增长一路下行，转入自2015年下半年以来九个季度以上在6.7~6.9%速度增幅区间的平台状，在2018年，如果调控处理得好，这种平台运行状态有望继续而中期化。从2018年来看，贯彻中央精神做好经济工作，我认为有一个值得看重的宏观经济完成探底检验期而企稳入常的可能性。攻坚克难的配套改革，是实现经济发展动力体系转型升级的关键，需要上下各方以啃硬骨头的决心、勇气和智慧，使之得到实质性的推进。

以理性的供给管理定制化方案，推进各地的精准扶贫。这样，中国经济在进入中等收入阶段而合乎逻辑地由高速增长转为中高速增长的阶段转换，就可以完成其L型的确认，新常态在新已明朗若干年之后，便可以实现由新入常，可望今后在中高速常态区间的平台上，继续追求和实现高质量的发展

探索建立非诉行政强制执行绿色通道。一句话，需要进一步保护、激励与弘扬企业家精神。

把企业家精神和工匠精神放在重要地位加以强调，将在企业界催生更加巨大的正能量，鼓舞和动员广大企业家和市场人士积极投身决胜全面建成小康社会进程，形成新时代中国特色社会主义实现强起来的历史飞跃和中华民族伟大复兴中国梦的强大动力。研究制定商业模式、文化创意等创新成果的知识产权保护办法，等等，以及要及时纠正侵犯企业产权的错案冤案。